按照賀州“清廉國企”建設工作部署,賀州城投實業公司以嚴格把控項目“質量、進度、投資、安全、廉潔”為目標,構建黨建領廉、制度強廉、文化育廉、項目立廉“四位一體”的“清廉項目”建設模式,把廉潔理念融入項目建設各方面、全過程,確保了項目優質、高效、安全有序推進。
一、立足“黨建領廉”,確保“清廉項目”建設高位推進
聚焦黨建引領的全面部署。以紅色項目建設為引領,創新開展“清廉項目黨旗紅”主題黨日活動,與項目各參建單位進行“交叉式”結對共建,發放13份《廉政監督員聘書》,聘請“廉政監督員”13人,實現公司在建項目廉政監督“全覆蓋”。監督員對“清廉項目”建設建言獻策、監督評價、發現問題、提出建議,激活“監督鏈條”。
筑牢廉政建設的思想根基。通過開展以“干成一件事,清廉見行動”、“厚植清廉文化,建設清廉實業”等清廉主題黨日活動、黨支部書記上廉政黨課,推動黨建引領“清廉項目”建設各領域、全過程。
堅持從嚴治黨的基調不動搖。結合項目廉潔風險識別及防控措施10類14項內容,將“清”“廉”滲透到項目實施的各個環節,傳導壓力、壓實責任,建設一支品德優、作風實、能力強的項目建設管理隊伍。
二、聚焦“制度強廉”,夯實“清廉項目”管理基礎
簽訂廉政“雙合同”。公司在建13個項目均實行“雙合同”制,即與承建單位簽訂項目建設合同時,同步簽訂廉政合同書,為項目實施建設把好“廉潔關”。
抓實抓牢“監督網”。有效解決隱蔽性工程、工程量變更、項目精細化管理不足等問題。
修砌制度“防火墻”。完善修訂招標投標、設備材料采購、工程變更、資金使用、工程決算等工程建設管理制度10多項,用制度的“繩”扎緊工程建設和管理行為的“口”,從制度層面織密廉政風險防控網,推進“清廉項目”有序推進。
三、突出“文化育廉”,弘揚“清廉項目”廉潔文化
層層傳導壓力。
以“清廉項目”為抓手,制定落實《“清廉項目”建設工作方案》,列出7方面26個任務清單。創新開展樹立一個“廉潔為基”理念、聘請一位廉政監督員、設立一批廉政文化景觀、運用好一個平臺、完善一套工程建設制度的“五個一”活動,著力營造崇廉、倡廉濃厚氛圍。
打造“品牌矩陣”。將出水塘鴨子寨棚改項目、平安居棚改項目、粵桂示范區廠房項目3個項目打造為“清廉項目”示范點,因地制宜設置“廉政文化圍擋”、“廉政文化園”、“廉政文化展”、“廉政文化通道”、“廉政文化階梯”、“廉政儀容鏡”等一批廉政文化景觀,以物示廉、借景倡廉,并以點帶面、輻射公司所有在建項目,實現廉潔文化“清風細雨潤人心”。
縱深推進教育。充分利用“兩微一端”平臺,創新設立“廉音傳頌”等特色欄目等發表40余篇。依托各項目部閱覽室或文體活動室,設立特色“清風書屋”,充實廉政書籍和報刊200余冊,供職工借閱。各項目把廉政文化納入職工素質教育計劃并結合工地例會、項目推進會、標準化工地創建及“清廉課堂”、“廉政讀書會”等警示教育活動,有效強化了項目各環節責任人的清廉意識,將廉潔文化深植入項目一線。
四、踐行“項目立廉”,鞏固“清廉項目”廉潔屏障
建設“透明化”陽光工地。積極探索工程建設領域的廉潔風險防控新機制,對項目實施環節、農民工工資發放、揚塵治理等重點工作采取實時監督和公開,在項目現場設立“碼上監督”和舉報箱,晾曬權力運行圖,簽訂“十不準公開承諾書”,扎實構建“內防+外控”防控體系。自活動開展以來,項目實現“0舉報”、“0信訪”、“0欠薪”、“0安全事故”。
創新“科技化”智慧工地。以“數字賦廉”為抓手,將出水塘鴨子寨棚改項目設為“清廉+智能”試點,創新采用“筑術云”平臺,集大數據、云計算、互聯網+管理、專家在線、資源整合為一體,實現工程施工可視化、智能化管理,項目進展清晰可見、項目數據一目了然,全面優化項目管理、優化工作流程、提高建設效率,為保障“清廉項目”建設賦予了新動能。
打造“高標準”文明工地。以標準化制度為主線,實現人員“進場流程、安全檢查、安全設施、安全防護”標準化,建立13個在建項目微信交流群,每日報送項目建設情況,全方位推進文明工地建設。公司實施的平安居棚改項目、出水塘鴨子寨棚改項目均榮獲“2022年下半年賀州市建設工程施工安全文明標準化工地”。